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生活中的痛点

郭新明:金融消费纠纷应建立专业的非诉讼裁决机制金融机构新浪财经

????全国人大代表郭新明表示,金融消费纠纷应当建立专业的非诉讼裁决机制。中国政法大学互联网金融法研究所所长李爱军教授表示,29.46%的金融消费者受到了侵害。近一半的金融消费者不知道如何保留、寻找和获得保障其权利的基础。超过半数的金融消费者不知道如何向保障机构投诉。金融消费者权益保护申诉渠道不畅,纠纷诉讼费用过高,金融监管部门人员实力和经验不足被认为是金融消费者权益保护的症结所在。今年,全国人大代表、中国人民银行南京分行党委书记、全国人大主席郭新明提出建议。他呼吁在金融领域建立一个独立于金融监管部门的专业金融非诉讼裁决机构,统一受理金融领域的消费者投诉,并在消费者支付黄金时交由被投诉金融机构处理。金融机构对结果不满意时,可以调解或者裁决争议。郭新明认为,当前解决金融消费纠纷存在两个主要问题或障碍。第一大问题是传统的纠纷解决方式(诉讼、调解、仲裁),缺乏专业性和经济性。一是诉讼程序复杂耗时。消费者也必须承担一定的举证责任。此外,普通人厌恶诉讼的心理,使得简单、快速地处理“大批量、小批量”的金融消费纠纷成为不可能。其次,调解组织存在一定的局限性。金融业高度专业化,新产品、新业务层出不穷。人民调解委员会和普通仲裁机构往往缺乏专业的调解人和仲裁员。在仲裁方面,现行的仲裁机制难以满足解决金融纠纷的需要。目前,金融仲裁费用较高,均为兼职,难以及时解决消费者之间的小额纠纷。第二大问题是,我国现行的金融消费纠纷非诉讼解决机制面临诸多困难。目前,我国金融体系(包括金融监管部门)主要建立了三种解决金融纠纷的非诉讼渠道:金融机构内部调解、银行业协会等金融行业协会调解、金融机构第三方非诉讼调解组织。监管机构试图建立的消费纠纷。郭新明认为,上述非诉讼解决方案在各自领域发挥了一定的作用,但也面临着一些困难。一是金融机构和金融行业协会调解的可信性不足。即使金融机构和金融行业协会能够客观地调解纠纷,从消费者的角度来看,金融机构和金融行业协会也不可避免地会从自身行业的角度来考虑问题,导致调解结果难以被消费者认可。第二,“一党两会”调解活动难以充分发挥作用。由于缺乏高层次的法律制度,金融监管部门主导的非诉讼解决机制的实际效果受到限制。例如,容易引起纠纷,调解协议的法律效力不高,如果一方当事人不履行,另一方当事人的利益将无法得到保障。郭新明在提案中介绍,世界上成熟有效的金融消费纠纷非诉讼解决机制基本上采用“调解”与“仲裁”相结合的模式。例如,英国金融投诉专员服务公司、澳大利亚金融投诉专员服务机构、新加坡金融纠纷解决中心、台湾金融纠纷审查中心和香港金融纠纷调解中心等,具有专业性、索引性。这些组织具有独特和中立的特点,它们发挥了重要的作用。

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美国想把哪些国家列为货币操纵国?越南和印度尼西亚处于危险之中

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